Новости

Роспотребнадзором утверждены МР 2.1.1.0358-24 «Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны».

МР 2.1.1.0358-24 содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон объектов (групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Согласно МР 2.1.1.0358-24 проектирование СЗЗ включает следующие этапы работ:

- сбор исходных данных;

- определение класса опасности ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

- анализ использования территории в пределах СЗЗ, анализ документов территориального планирования;

- обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании расчетов рассеивания;

- обоснование размеров и границ СЗЗ; - обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ;

- подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению);

- формирование программы наблюдений;

- определение перечня ограничений использования земельных участков, расположенных в границах предлагаемой СЗЗ;

- обоснование возможности использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;

- разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

- формирование проекта.

Также МР 2.1.1.0358-24 содержат примеры:

- обоснований возможности использования земельных участков в целях размещения объектов в границах СЗЗ;

- программы исследований.

МР 2.1.1.0358-24 вступают в силу с 23 июня 2025 г.

С 1 марта 2025 года отменяются требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), установленные Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999, и вводятся новые правила проведения ОВОС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644. Это решение связано с переходом полномочий по установлению новых правил от Минприроды России к Правительству РФ.

Изменения касаются всех организаций, чья деятельность требует государственной экологической экспертизы. Это могут быть строительные, промышленные предприятия, энергетический сектор и др.

Основные изменения включают:

- Процедуру общественного обсуждения. Обсуждения будут проводиться с использованием дистанционных технологий, таких как портал «Госуслуги» или иные системы органов власти. Очные слушания остаются обязательными, но предусматривают возможность участия с использованием дистанционных средств.

- Конкретизацию этапов проведения ОВОС. Новые правила описывают, какие именно исследования необходимо включать в материалы.

Результаты ОВОС входят в состав материалов, предоставляемых при прохождении ГЭЭ, и являются обязательными (ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).

Росприроднадзор разработал Инструкцию по применению машиночитаемых доверенностей в личном кабинете природопользователя.

Инструкция опубликована на официальном сайте государственного органа: https://rpn.gov.ru/about/informing/machine-readable-proxy/

Инструкция предназначена для природопользователей при работе в информационных системах Росприроднадзора - ЛКП.

Машиночитаемая доверенность - это электронный аналог бумажной доверенности на подписание электронных документов. Это файл в формате XML, в котором указана информация о доверителе, уполномоченном лице и его полномочиях. Сведения из машиночитаемой доверенности информационной системой или сервисом считываются автоматически.

Согласно Письму Росприроднадзора от 28.12.2024 N ВЧ-09-02-28/50942 данная доверенность необходима для представления данных:

- 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;

- 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления»;

- 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».

В настоящее время в справочник Единого портала государственных услуг (функций) (ЕПГУ) добавлены полномочия для возможности формирования машиночитаемой доверенности с предоставлением права подписания экологической отчетности и заявлений по государственным услугам Росприроднадзора для направления их посредством ЛКП.

Постановление направлено на установление порядка взимания экологического сбора, регулируя исчисление, уплату, зачет и возврат излишне уплаченных или взысканных сумм сбора.

Основные положения:

- Определяется компетентный орган по взиманию сбора - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. • Устанавливаются особенности применения экологического сбора в отношении товаров, упаковки, ввозимых из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и товаров, участвующих в эксперименте.

- Устанавливается порядок расчета и уплаты экологического сбора, включая формы отчетности.

- Определяется порядок проведения совместной сверки расчетов суммы экологического сбора и порядок зачета/возврата излишне уплаченных сумм.

Постановление устанавливает различные правила взимания экологического сбора в зависимости от:

- Даты первичной реализации или ввоза товаров. Для товаров, реализованных или ввезенных в разные периоды, применяются разные правила и ставки сбора.

- Участия в эксперименте. Для товаров, участвующих в эксперименте, предусмотрены особые правила расчета и уплаты сбора.

- Членства в Евразийском экономическом союзе. Для товаров, ввозимых из государств, не являющихся членами ЕАЭС, действуют особые правила.

- Самостоятельной утилизации. Правила расчета сбора отличаются в зависимости от того, обеспечивает ли плательщик самостоятельную утилизацию отходов.

Постановление вступило в силу с 1 января 2025 г.

Принято решение проиндексировать ставку платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) IV класса опасности с учётом инфляции на 4,2%. Таким образом, ставка за одну тонну ТКО в 2025 году составляет 99 рублей за тонну.

Следовательно, применяется при расчёте платы за НВОС при размещении ТКО в 2025 году.

Федеральный закон от 28.12.2024 N 548-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» и статьи 1 и 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» вступит в силу 1 марта 2026 г. С этой даты будут введены требования к порядку предоставления и получения прогнозов НМУ, а также к проведению мероприятий по снижению выбросов при получении таких прогнозов.

Документом определены следующие понятия:

- информация общего назначения - информация о текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, полученная и обработанная в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, предоставляемая пользователям бесплатно;

- прогноз неблагоприятных метеорологических условий - информация о формировании метеорологических условий, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха;

- общий прогноз неблагоприятных метеорологических условий - прогноз неблагоприятных метеорологических условий на территориях городских и сельских поселений;

- специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий - прогноз неблагоприятных метеорологических условий, подготовленный в отношении отдельных стационарных источников и (или) их совокупности.

Предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляется за плату федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

- I категории (за исключением отдельных случаев) - обязаны иметь специализированный прогноз и проводить мероприятия при НМУ при поступлении специализированного прогноза;

- I категории, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности, а также II и III категорий - обязаны проводить мероприятия при поступлении общих или специализированных прогнозов НМУ.

Специализированный прогноз НМУ предоставляется указанным лицам на платной основе.

Планы мероприятий при НМУ подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального экологического контроля (надзора).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

С этой же даты отменяются Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные Приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498.

Существенных отличий между старыми и новыми правилами не предусмотрено.

В данном случае уточнено, что правила необходимо соблюдать при эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при эксплуатации установок очистки газа (за исключением установок в части очистки и (или) обезвреживания выбросов радиоактивных веществ и (или) микроорганизмов).

Определено, что при планируемом увеличении производительности технологического оборудования (установки) необходимо провести реконструкцию, модернизацию установки очистки газа, за исключением случаев, когда показатели работы установки очистки газа позволяют обеспечить соблюдение нормативов допустимых выбросов с учетом увеличения производительности технологического оборудования (установки).

Особенности применения: правила эксплуатации установок очистки газа обязаны соблюдать юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов (п.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.