Новости

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 с 1 марта 2021 г. вводятся в действие обобщенные санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Документ вступает в силу с 1 марта 2021 года и будет действовать, как и все новые санитарные правила до 1 марта 2027 года.

Документ отменяет ряд нормативных документов, причем часть из них отменяется с 1 марта 2021 года, а некоторые будут действовать до 1 января 2022 года.

С 1 марта не действует:

-СанПиН 2.1.4.1074-01 Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения;

- СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления;

- СанПиН 2.1.7.2790-10 Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами.

До 1 января 2022 года остаются:

- СП 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения;

-СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов;

-СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В новых санитарных правилах СанПиН 2.1.3684-21 содержатся требования, применяемые практически ко всем типам организаций:

Общие требования

Содержание территорий (КТО, ЖБО, выгребные ямы, общественные туалеты, урны, сжигание листвы, уборка территории, пляжи, парки, кладбища)

Требования к качеству атмосферного воздуха

Требования к качеству воды (питьевой и хозяйственно - бытовых нужд, нецентрализованные системы водоснабжения)

Требования к водным объектам (поверхностные и подземные), там же ЗСО (зоны санитарной охраны)

Охрана прибрежных вод морей

Требования к качеству почвы

Санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию и содержанию зданий и помещений (многоквартирные дома, общежития, центры временного размещения)

Организация сан-эпидемической обработки лиц, без определенного места жительства

Требования к обращению с отходами (Медицинские отходы, отходы производства, вторично перерабатываемые отходы, полигоны)

Требования к отходам животноводства и птицеводства

Требования к обращению с пестицидами и агрохимикатами

Требования к размещению и эксплуатации радиоэлектронных средств.

Запрещается вывоз и свалка мусора и отходов в любых местах, которые для этого не предусмотрены.

Запрещается сжигать листву деревьев и кустарников.

Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах 1, 2 и 3 категорий.

Нормативы допустимых выбросов не рассчитываются для объектов 4 категории.

Для планируемых в целях строительства объектов нормативы допустимых выбросов рассчитываются на основании материалов оценки воздействия на окружающую среду при разработке соответствующих разделов проектной документации, подготавливаемой в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для объектов 1 и 3 категорий нормативы допустимых выбросов рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ 1, 2 класса опасности) при их наличии в выбросах. Классы опасности загрязняющих веществ определяются в соответствии с гигиеническими нормативами.

Для объектов 2 категории нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) для загрязняющих веществ, содержащихся в перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

Для объектов 3 категории указанные в заявке о постановке объектов на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ 1, 2 класса опасности), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов.

Для объектов 1 и 2 категорий, получающих комплексное экологическое разрешение в соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее - комплексное экологическое разрешение), нормативы допустимых выбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Для объектов 2 категории, не получающих комплексное экологическое разрешение, и объектов 3 категории нормативы допустимых выбросов утверждаются хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте.

Для объектов 2 категории расчеты нормативов допустимых выбросов являются приложением к декларации о воздействии на окружающую среду.

Нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.

Соответствие нормативов допустимых выбросов санитарным правилам определяется исходя из соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха.

На официальном интернет-портале правовой информации опубликованы:

• Приказ Минприроды России от 11.08.2020 N 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»;

• Приказ Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей».

Новость актуальна для хозяйствующих субъектов, осуществляющих выбросы в атмосферный воздух и (или) сбросы в водные объекты при эксплуатации объектов I-III категорий по уровню негативного воздействия на окружающую среду.

Приказ Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 утвержден в рамках «регуляторной гильотины» и заменит собой Приказ Минприроды РФ от 17.12.2007 N 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», действующий до 01.01.2021.

Методика по расчету нормативов выбросов утверждена впервые.

Новые Методики по расчету нормативов выбросов и по расчету нормативов сбросов:

- учитывают разделение хозяйствующих субъектов по категориям эксплуатируемых объектов НВОС;

- устанавливают требования к содержанию расчетов нормативов допустимых выбросов и (или) сбросов;

- содержат приложения - образцы таблиц расчетов нормативов допустимых выбросов и (или) сбросов.

Методика по расчету нормативов выбросов, в том числе содержит главу по расчету выбросов при наступлении неблагоприятных метеоусловий.

Утверждается новый порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Проект приказа Минприроды России «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».

Проект приказа Минприроды России «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».
Согласно проекту, настоящий приказ вступает в силу 1 сентября 2021 г. и действует шесть лет.
Приведение действующего на настоящее время Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352, в соответствие с действующими положениями законодательства в части:
• корректировки содержащейся в указанном приказе терминологии;
• дополнения положениями об учете выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ПЕРЕДВИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ.
В качестве передвижных ИЗАВ при проведении инвентаризации выбросов учитываются следующие виды передвижных ИЗАВ:
- автомобильный транспорт, строительная, сельскохозяйственная, дорожная и иная техника, которая относится к передвижным источникам выбросов, постоянно или временно эксплуатирующиеся (функционирующие) на объекте ОНВ;
- самолеты и иные воздушные суда, постоянно или временно эксплуатирующиеся (функционирующие) на объекте ОНВ;
- железнодорожный транспорт, постоянно или временно эксплуатирующийся (функционирующий) на объекте ОНВ;
- водные суда, постоянно или временно эксплуатирующиеся (функционирующие) на объекте ОНВ.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 утвержден Порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I - IV классов опасности.
Порядок не предусматривает направление копий паспортов в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности.
Документы, на основании которых установлено соответствие отходов I - IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО, подлежат хранению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение всего срока действия паспорта отходов.
Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.
Переоформление паспортов отходов, составленных до вступления в силу Порядка № 1026 и оформленных согласно требованиям и форме Порядка № 712, не требуется.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами.
Новый Порядок регламентирует, как вести учет отходов всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, у которых в процессе деятельности образуются отходы: требуется фиксировать, сколько отходов было образовано, принято и передано. Также необходимо указывать данные об организациях и о физических лицах, от которых были получены или которым передавались отходы
По результатам учета отходов формируется состав образующихся видов отходов, подлежащих учету.