Для сотрудничества

Новости

Новости законодательства

июль 2017

1.Постановление Правительства РФ от 14.07.2017 N 841 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 182 и от 2 марта 2000 г. N 183»

Скорректирован порядок установления нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов вредных веществ, за исключением радиоактивных.

Для установления нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей деятельности заявление и перечень необходимых документов.

Определены основания для отказа в установлении нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов.

Нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ устанавливаются на 7 лет. Временно согласованные выбросы устанавливаются на сроки достижения нормативов, утвержденные органом государственной власти субъекта РФ.

2. Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 N 762 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» При осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды вводится обязательное использование проверочных листов (списка контрольных вопросов)

Использование проверочных листов (списка контрольных вопросов) при проведении проверок станет обязательным при проведении проверок в рамках:

• государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

• федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

• государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

• федерального государственного охотничьего надзора;

• государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

• государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

• федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

• федерального государственного пожарного надзора в лесах;

• федерального государственного экологического надзора;

• государственного земельного надзора.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2018 года.

3. Постановление Правительства РФ от 14.06.2017 N 707 «О внесении изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре»

С 1 октября 2017 года при проведении плановых проверок отдельных ЮЛ и ИП будут использоваться проверочные листы с перечнем вопросов по соблюдению ими обязательных санитарно-эпидемиологических требований.

Установлено, что с 1 октября 2017 года в отношении отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а с 1 июля 2018 года - в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении плановых проверок будут использоваться проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые будут включать в себя перечни вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Предмет плановой проверки будет ограничен только вопросами, включенными в данные проверочные листы.

Перечень отдельных юридических лиц и индивидуальных пре, при проведении с 1 октября 2017 года проверок которых предусматривается использование проверочных листов, будет определен по итогам установления Роспотребнадзором и ФМБА России типов (отдельных характеристик) производственных объектов, категорий риска осуществляемой юридическими лицами и ИП деятельности или используемых ими производственных объектов.

4. Проект Приказа Минприроды России «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»

Минприроды России предложены основные правила проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены дополнения в Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в части установления требований к документированию и хранению данных, полученных в результате проведения инвентаризаций и их корректировке.

Проектом предлагается установить порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, формирования сведений о проведенной инвентаризации выбросов, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения инвентаризации выбросов, а также корректировки данных инвентаризации.

Проектом устанавливается:

• перечень лиц, обязанных проводить инвентаризацию;

• порядок оформления решения о проведении инвентаризации;

• перечень источников, загрязняющих атмосферный воздух, в отношении которых должна проводиться инвентаризация;

• содержание работ при проведении инвентаризации выбросов;

• порядок осуществления систематизации сведений об источниках выбросов;

• механизм определения показателей выбросов при инвентаризации выбросов;

• порядок документирования и хранения данных, полученных в результате инвентаризации выбросов;

• механизм корректировки данных инвентаризации выбросов;

• ответственность за проведение инвентаризации выбросов.

В проекте приводятся формы таблиц для документирования:

• результатов анализа нестационарности выбросов;

• результатов инструментального определения показателей выбросов;

• результатов выявления стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, определения их характеристик и определения качественного и количественного состава выбросов загрязняющих веществ.

5. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 N 47008.

Росприроднадзором утвержден новый Федеральный классификационный каталог отходов

Федеральный классификационный каталог отходов используется, в частности, в целях распределения отходов по классам опасности, а также при проведении паспортизации отходов.

Утратившим силу признается Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

6. Письмо Росприроднадзора от 13.04.2017 N АС-10-01-36/7619 «О направлении информации»

Минприроды России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Сообщается следующее:

• прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего осуществления в отношении таких отходов хотя бы одного из указанных видов деятельности в области обращения с отходами (обработка, утилизация, обезвреживание, транспортирование, размещение) является сбором отходов;

• лицензионные требования к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, используемым для выполнения работ по сбору отходов, установлены санитарными правилами, принятыми в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и техническими регламентами, принятыми в соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Указанные требования предъявляются при подаче заявления о получении и переоформлении лицензии, а также при лицензировании деятельности по утилизации отходов;

• работа по сбору отходов и работа по транспортированию отходов имеют самостоятельное правовое значение и практическое применение, при этом оказание услуги по транспортированию отходов должно осуществляться в соответствии с Гражданским кодексом РФ при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062;

• прием отходов от юридического лица или индивидуального предпринимателя, в результате осуществления хозяйственной или иной деятельности которого образовались отходы, для дальнейших обработки и утилизации (сбор отходов) может осуществляться в тех же зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, в которых осуществляется их дальнейшая обработка и утилизация;

• требования к оборудованию (в том числе специальному) и установкам, необходимым для выполнения работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, устанавливаются техническими регламентами.